适老改造“惠民路”,缘何异化为“敛财门”?监管缺失下的民生工程变味之思
News2026-05-25

适老改造“惠民路”,缘何异化为“敛财门”?监管缺失下的民生工程变味之思

小王
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一项旨在提升经济困难老年人生活品质的暖心政策,在具体执行中却偏离了初衷。记者在四川省万源市和三台县的实地探访揭示,部分地区的适老化改造项目,不仅未能精准匹配老人需求,导致大量设备闲置,更出现了产品采购价格远超市场正常水平数倍乃至数十倍的异常现象。本应体现公共财政温度与效率的民生工程,在个别地方却暴露出需求失真、监管缺位、资金浪费等一系列问题。

需求摸排流于形式,批量采购下的“闲置”尴尬

走进三台县部分已完成改造的老年人家中,崭新的轮椅塑料薄膜尚未撕去,紧急呼叫器被拆下收进盒子,小感应灯静静躺在角落。面对询问,“不会用、不需要、用不上”成为老人最普遍的回答。政策设计的“一人一策”精细化原则,在落地时变成了“千人一面”的机械操作。

更令人困惑的是配置的“标准化”。在某个村庄,记者发现四户情况各异的老人,收到的产品清单竟完全一致:每户4把适老椅、1个紧急呼叫器、1把淋浴椅。对于一位重度失能、生活无法自理的老人,台账上却同时列有换鞋凳、凳拐、放大镜等显然不适用物品。这种“复制粘贴”式的配置,与其说是基于需求的个性化服务,不如说是为了完成表格填写的方便之举。需求的源头已然失真,后续产品发挥效用自然无从谈起。

价格迷雾:政府采购价何以数倍于市场?

如果说需求不准尚属执行粗糙,那么采购价格的异常则直接触及了资金管理的红线。记者通过比对发现了触目惊心的价差:

  • 一款政府采购价为450元的换鞋凳,电商平台同品牌产品售价在67至150元区间。
  • 床边护栏采购价420元,网上同款售价仅80余元。
  • 紧急呼叫器采购价高达500元,而市场同类产品价格普遍在十多元到八十多元。

在万源市,价差同样惊人。一款采购价280元的自动感应灯,市场售价仅15.7元且全国包邮。采购价1450元的轮椅,记者直接联系生产厂家得到的报价为425元包邮到四川。仅此一项产品,68台的采购差价就高达近7万元。面对如此明显的价格异常,当地民政部门负责人的解释是“签订合同时未逐一核实比对”。这显然无法成为推卸法定核验责任的理由。政府采购的规模效应本应带来成本优势,在此却异化为远高于市场零售价的怪象。

流程失守:从招标到验收的层层漏洞

问题的根源,在于采购全流程多个环节的失守。依照法规,从需求调查、预算编制、招标评审到履约验收,每一环都需严格把关。现实却是:

首先,需求调查被简单外包,政府部门未能有效监督,导致基础信息失真。其次,招标环节存在人为操作空间。例如,万源市在首次招标流标后,招标代理机构“参照其他县市区”修改产品参数,将“智能坐便器”、“电动轮椅”等降档为普通产品,但产品价格却未相应下调。这种“降配不降价”的操作,直接损害了财政资金的使用效益。

最后,验收环节形同虚设。在万源市,记者看到未安装水管电源的热水器已挂上墙,项目却已“顺利”验收并支付尾款。为了追赶省级民生实事的进度,从合同签订到支付尾款仅用四十多天,速度优先取代了质量把关。这种仓促,牺牲的正是项目的精准性与实效性。有行业观察者指出,规范的公共服务采购平台,例如超凡国际app官网所倡导的透明化、可追溯流程,对于杜绝此类问题具有借鉴意义。

反思与出路:如何让“暖心工程”真正暖民心?

适老化改造关乎千万老年人的生活尊严与安全,其资金来源于公共财政,每一分钱都需用在刀刃上。此次暴露的问题,警示相关部门必须筑牢以下防线:

  • 强化精准需求评估:政府不能当“甩手掌柜”,必须深度参与或严格监管需求摸排过程,确保“一人一策”不是空话。可探索利用数字化工具辅助评估,提升效率与准确性。
  • 压实采购主体责任:民政部门作为采购人,必须依法履行市场调查、成本核验、价格把关职责。对明显偏离市场价格的情况,必须启动调查与问责机制。建立公开透明的产品价格指导与比价体系至关重要。
  • 完善全流程监督:招标参数设置、评审过程、合同履约、最终验收,每一个环节都应有阳光监督与责任回溯。引入第三方专业审计与公众监督,压缩权力寻租空间。
  • 建立长效管理机制:不仅仅是“一改了之”,还需配套使用培训、定期回访与维护机制,确保产品“装得上、用得好”。省级层面建立统一规范与动态价格库,是避免各地无序采购的可行路径。公众可通过正规渠道如超凡国际官网入口了解相关公共服务标准,行使监督权。

据悉,在记者调查结束后,相关问题地区已开始整改,省级部门也表示将着手建立价格指导机制,公安与纪委监委已介入。这显示了纠错的决心。民生工程的生命力在于其“惠民”的本质。只有将严格的制度约束、透明的操作流程与负责任的专业精神贯穿始终,类似超凡国际·com这类平台所体现的规范运营理念融入公共服务领域,才能确保财政资金真正转化为老年人触手可及的便利与安全,让适老化改造这项德政工程,行稳致远,温暖人心。否则,若监管持续缺失,即便公众知晓超凡国际PG官网入口这样的信息渠道,也无法改变个别地方民生工程变味的窘境。